Економічне бронювання працівників підприємств. Що пропонується

Економічне резервування працівників підприємств від мобілізації в Україні стало найважливішою політикою в умовах воєнного стану, оскільки в країні необхідно підтримувати як військову ефективність, так і економічну стабільність. Ця політика спрямована на те, щоб звільнити ключових працівників від призову на військову службу, забезпечуючи тим самим подальше функціонування найважливіших галузей промисловості та сфери послуг.

Важливість бронювання для економіки та оборони

З боку економіки, бронювання працівників підприємств дозволяє продовжувати виробляти товари та послуги, необхідні для внутрішнього ринку та експорту, тим самим пом'якшуючи негативний вплив воєнного стану та мобілізації на економіку країни, а також запобігаючи масовим звільненням і зниженням виробництва. Бронювання створює більш стабільні умови для бізнесу, що може залучити інвестиції в українську економіку.

Бронювання працівників підприємств, які виробляють продукцію військового призначення, а також забезпечують логістику та зв'язок, сприяє зміцненню тилу та підтримці ЗСУ.

Бронювання працівників, відповідальних за підтримку критичної інфраструктури країни, таких як: енергетика, транспорт, зв'язок, запобігає її колапсу.

Законопроекти, пов'язані з економічним бронюванням

Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» N 3544-XII від 21 жовтня 1993 року зі змінами та доповненнями

Цей закон є основним для регулювання питань мобілізації та включає положення щодо бронювання працівників. Він визначає загальні принципи прав та обов'язків громадян і організацій за умов мобілізації.

Постанова КМУ від 27.01.2023 № 76

В цій постанові розглянуті питання Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а також щодо бронювання військовозобов'язаних у мобілізаційний період та воєнний час.

Закон України «Про правовий режим воєнного стану» N 389-VIII від 12.05.2015 р.

Цей закон встановлює права та обмеження, які можуть бути введені під час воєнного стану, охоплюючи аспекти мобілізації та бронювання працівників

Варіанти економічного бронювання

В Україні розглядаються різні варіанти економічного бронювання:

• Бронювання працівників стосується підприємств, які працюють у критично важливих галузях, таких як оборонна промисловість, енергетика, агропромисловий комплекс та інші. Каталог підприємств, організацій та компаній України DIPFO надає можливість ознайомитись з великою кількістю компаній що працюють в України під час дії військового стану. 
• Бронювання співробітників із високою заробітною платою, які є висококваліфікованими фахівцями.
• Встановлення квот на бронювання для кожного підприємства залежно
• від його розміру та участі в економіці країни.
• Комбіновані моделі бронювання, де можуть поєднуватись різні підходи до цього питання.

Для визнання критичної важливості підприємства, треба щоб воно відповідало хоча б деяким з цих критеріїв:

• Мати стратегічне значення для безпеки та економіки країни, згідно з переліком об’єктів державної власності, затвердженим урядовою постановою від 4 березня 2015 року № 83.
• Сплачувати податки, збори та платежі до державного і місцевого бюджетів (окрім митних) на суму, що перевищує еквівалент 1,5 мільйона євро.
• Забезпечувати надходження в іноземній валюті (окрім кредитів і позик) на суму понад 32 мільйони євро.
• Мати великий вплив до економіки країни або для задоволення потреб територіальної громади (критерії визначаються центральними органами влади або ОВА).
• Не мати заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ).
• Забезпечувати середню заробітну плату працівників за останній квартал не меншу за середню заробітну плату по регіону за звітний період.
• Бути резидентом Дія Сіті.

Народні депутати України розглядають ініціативу, згідно з якою бізнес зможе легально бронювати працівників від мобілізації за фіксовану щомісячну плату в 20 000 гривень. Це додається до існуючого військового збору в 1,5% та інших податків. 

Процедура бронювання

Процедура бронювання починається з визначення категорій критично важливих працівників підприємств, які забезпечують економічні та військові потреби країни. До таких категорій відносяться:

• Працівники військової промисловості та послуг
• Працівники енергетичного сектора.
• Медичні працівники.
• Фахівці у сфері транспорту та логістики.
• Працівники харчової промисловості.
• Працівники виробничих підприємств України
•  Фахівці it-компаній, які забезпечують кібербезпеку та роботу інформаційних систем.

Подання заявок на бронювання

Роботодавці мають подати заявки на бронювання своїх працівників до відповідних державних органів. У заявці зазначаються:

• ПІБ та посада працівника.
• Обґрунтування потреби його бронювання.
• Термін, на який вимагають бронювання.

Відповідні державні органи розглядають подані заявки та приймають рішення про бронювання працівників. У разі схвалення роботодавець отримує офіційне повідомлення про бронювання працівника.

Працівникам, які підлягають бронюванню, видаються відповідні документи, що підтверджують їхнє звільнення від мобілізації. Ці документи необхідно пред'являти співробітникам ТЦК під час перевірки документів чи виклику у військкомат.

Насамкінець слід зазначити, що економічне резервування працівників підприємств є стратегічною необхідністю, яка створює стійкий баланс між ефективною оборонною спроможністю України та її економічною стабільністю. У міру розвитку ситуації подальша адаптація та реалізація цієї політики матиме вирішальне значення для стійкості та успіху нашої країни.